推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是守住綠水青山、建設(shè)美麗中國(guó)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，對(duì)保障國(guó)家食物安全、資源安全和生態(tài)安全，維系當(dāng)代人福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展具有重大意義。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于出臺(tái)有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，破解畜禽糞污資源化利用的建議”最新答復(fù)如下：

一、關(guān)于有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策

我部認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在中央財(cái)政支持下，采取有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥。

一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。

2015年，我部印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》。

2017年以來(lái)，每年安排資金開展畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式。

二是加大補(bǔ)貼力度。

結(jié)合實(shí)施測(cè)土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，采用物化補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥。

北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺(tái)了農(nóng)民施用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額每噸150—480元。

三是開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。

2017年以來(lái)，已在果菜茶種植優(yōu)勢(shì)突出、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的地方選擇175個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，集成推廣有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，構(gòu)建果菜茶有機(jī)肥替代化肥長(zhǎng)效機(jī)制。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大工作力度，推動(dòng)有機(jī)肥應(yīng)用。

一是強(qiáng)化政策扶持。

落實(shí)中央關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料的補(bǔ)助政策。

二是強(qiáng)化技術(shù)推廣。

結(jié)合實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥等項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)集成和試驗(yàn)示范，加快增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣。

三是強(qiáng)化科技支撐。

組織專家開展我國(guó)有機(jī)資源狀況研究，提出主要作物、主要產(chǎn)區(qū)有機(jī)肥高效安全施用的方法和標(biāo)準(zhǔn)，加快有機(jī)肥推廣應(yīng)用步伐。

二、關(guān)于強(qiáng)化有機(jī)肥科技支撐

近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門，采取有力措施支持有機(jī)肥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是設(shè)立技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)。

“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目中，專門設(shè)立了“新型緩控釋肥與有機(jī)肥開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目，863計(jì)劃實(shí)施了“農(nóng)用微生物制劑與酶產(chǎn)品創(chuàng)制”課題。

2016年啟動(dòng)的“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃也設(shè)立專項(xiàng)支持有機(jī)肥研發(fā)。

二是加快技術(shù)推廣應(yīng)用。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合實(shí)施測(cè)土配方施肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，集成推廣一批“有機(jī)肥+配方肥”“果–沼–畜”“有機(jī)肥+水肥一體化”等技術(shù)模式，通過(guò)試點(diǎn)示范，帶動(dòng)大面積應(yīng)用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)有機(jī)肥施用面積超過(guò)5億畝次，比2015年增加1.1億畝次。

三是出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策。

2008年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局制發(fā)文件規(guī)定，自2008年6月1日起，對(duì)納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥料、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥免征增值稅。這一稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)和實(shí)施，有力地促進(jìn)了有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃試點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施，組織科研院所、企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快新型有機(jī)肥產(chǎn)品創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、關(guān)于加大有機(jī)肥宣傳引導(dǎo)力度

為加大有機(jī)肥宣傳應(yīng)用力度，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合科技入戶、農(nóng)民田間學(xué)校等載體，全方位、多角度宣傳有機(jī)肥替代化肥。

2018年全國(guó)開展有機(jī)肥替代化肥技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)余場(chǎng)次，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩1萬(wàn)余場(chǎng)次，組織宣傳活動(dòng)2萬(wàn)多次，營(yíng)造了政府引導(dǎo)、全民參與的良好氛圍，有力推進(jìn)了有機(jī)肥替代化肥工作進(jìn)展。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將充分挖掘、系統(tǒng)總結(jié)各地在有機(jī)肥推廣應(yīng)用中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，組織主流媒體開展系列宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持有機(jī)肥發(fā)展的良好氛圍。

來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部